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中共團金華市委黨組關于巡察整改情況的通報

發布日期: 2019-06-11 17:38


 

中共團金華市委黨組

關于巡察整改情況的通報

 

根據市委統一部署,20181126日至1230日,市委第二巡察組對團市委黨組進行了巡察。2019220日,市委第二巡察組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將整改情況予以公布。

團市委黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是統一思想認識,加強組織保障。團市委黨組專門成立巡察整改落實工作領導小組,團市委書記任組長,團市委副書記任副組長,下設巡察整改辦公室,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。先后召開5次黨組會對整改落實工作進行專題研究。二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,團市委黨組逐條討論,剖析根源、反思反省。根據《整改方案》,對29項具體問題明確了牽頭領導、責任部門,各牽頭領導會同責任部門及時研究整改措施,圍繞立行立改、限期整改、制度促改的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為團市委領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,在每周的工作例會上都要聽取整改工作匯報,布置本周工作時,都將整改工作放在第一條來布置,提要求、作部署,層層傳導壓力,時時督促進度,確保各項整改任務如期完成。四是注重標本兼治,建立長效機制。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。截至目前,共修訂或新制定11項規章制度進一步扎緊扎密制度的籠子,確保問題不反彈、不回潮。

截止目前,29項整改任務中28已完成整改,巡察整改工作取得了階段性成效。責令書面檢查2人,批評教育2人,警示談話2人,提醒談話7人。共清退、追繳資金2.37萬元,制定及修改完善制度11項。

一、關于“貫徹落實中央、省委有關群團工作的指示精神不夠全面深入”問題的整改情況

(一)對群團改革的理解把握不夠深刻問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。二是召開縣(市、區)團委書記專題學習會等專門會議,深入學習五四100運動周年習近平總書記講話精神和市委陳龍書記的相關講話精神、團中央書記處第一書記賀軍科到金華調研指示等,深入了解共青團改革實質。二是加大對基層共青團改革的指導督查力度,建立共青團改革進度月度通報制度,推出三建示范點建設,將改革向體制外、社會層面和鄉鎮(街道)延伸,不斷提升基層青年特別是新興群體青年的獲得感。三是出臺了《掛兼職書記履職管理辦法》,團市委書記和履職不到位的掛兼職團干部約談3人次,引導其充分履職,引導一線團干部回歸主責主業。

(二)增三性”、去“四化”對標爭先不夠到位問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導、分管領導在民主生活會上進行了批評,對相關責任人進行提醒談話。全面實施團員三亮三比(亮身份、亮承諾、亮業績,比學習、比先進、比貢獻)亮分制管理,出臺縣級實施細則9個。三是積極培育志愿服務品牌活動,在人民廣場、湖海塘公園等區域建設志愿服務雷鋒廣場,常態化推進開展團員青年志愿者文明勸導、大學生社區主任助理等活動。四是建立《青聯委員常態化聯系服務青年制度》,開展我為金華發展獻一計活動。召開全市慶祝五四青年節優秀青年代表座談會,收集青年心聲。

(三)貫徹落實“從嚴治團”不夠堅決有力問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。對標全面從嚴治黨,堅決貫徹落實全面從嚴治團的各項要求,結合團員三亮三比亮分制管理,建立了《團金華市委不合格團員處置常態化機制》。三是加大對不合格團員、團干部、違規違紀團組織的處置問責力度,引導各基層團組織形成用團紀團規執紀問責的常態。 

二、關于“鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎不夠有力”問題的整改情況

(一)黨建帶團建未能形成“氣候”問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。二是開展全排查,3-4月對縣(市、區)35個鄉鎮(街道)進行了全面排查,研判情況,出臺《全市基層團組織標準化管理辦法》。三是開展鄉鎮(街道)軟弱渙散團組織雙百雙提升行動,每年組織整頓鄉鎮(街道)10家。四是加強對市直團組織的指導與督促。一季度對市直單位團組織履職情況進行評議,并將結果通報到所在單位黨組織。

(二)對青年的思想引領和橋梁紐帶作用發揮還不明顯問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。二是加強團市委不同戰線、不同層級之間的協調合作,組建涵蓋市直青工、學校、兩新組織的工作交流群,加強市區聯動,區域共建,形成上下一盤棋的工作格局。三是出臺共青團參與三服務項目清單,開展百團服務進百企等活動,直接服務基層、服務青年,真正幫助基層青少年解決困難。四是4個親青平臺線上服務和線下活動結合,廣泛發動共青團各戰線通過微信朋友圈分享活動,讓更多的青年了解親青平臺,并主動參與其中。

(三)推進團建全覆蓋工作不夠有力問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導、分管領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。二是深入調研,團市委班子先后9次帶隊赴各區開展調研工作,就各區存在問題當場指導,現場破題。三是聚焦新興青年群體,不斷擴大團組織有效覆蓋面,下發通知指導全市各級團組織分領域、分類型加強兩新組織團建,兩新企業團組織覆蓋面逐步擴大。聚焦成效,不斷擴大團組織影響力。召開共青團與人大代表、政協委員面對面快遞從業青年發展權益維護活動,了解青年需求。舉辦親青戀相親交友、浙中青年論壇——青創講堂等活動,為新興領域青年溝通交流搭建平臺。

三、關于“加強理論學習、打好意識形態領域主動仗不夠到位”問題的整改情況

(一)對黨組理論中心組學習不夠重視問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,對相關責任人進行提醒談話。二是制定《共青團金華市委理論學習中心組學習制度》,對學習的內容、方式、頻率都做了明確要求,進一步推進理論學習中心組學習制度化、規范化。三是明確一名干部專門負責黨組理論中心組學習記錄,一年一冊。四是豐富理論中心組學習形式和學習內容,將集體學習研討、個人自學、專題調研等形式相結合,結合共青團改革發展等重要內容開展學習交流,強化理論學習的針對性和指導實際工作的作用。

(二)主題教育活動成效不夠明顯問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,對相關責任人進行提醒談話。二是持續開展不忘初心、牢記使命等主題教育活動,各級團組織積極響應,組織開展各類活動。在豐富主題教育活動的形式上積極探索,并結合工作實際,結合新中國成立70周年和五四運動100周年的契機,制定了青春心向黨·建功新時代”2019年金華市青少年主題宣傳教育實踐活動的方案。四是加強主題教育活動成果轉化,注重將學習教育和工作實際相結合,通過主題教育促干部作風轉變。圍繞清廉金華建設,組織機關干部參觀廉政教育基地,感受廉政文化,邀請專家作廉政主題報告,促進團市委機關干部進一步轉變工作作風,提升廉潔自律意識。

(三)掌握意識形態主動權有差距問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,分管領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。二是成立團市委意識形態工作領導小組,落實好黨組書記的第一責任、分管書記的直接責任。三是落實意識形態工作責任制要求,黨組每半年研究一次意識形態工作,制定下步工作安排。四是積極利用好互聯網+”手段,主動融入互聯網,提升共青團的網絡輿論引導能力,探索網絡輿論風險評估、信息發布和引導回應機制。五是積極推進共青團網軍隊伍建設,組成青字號網軍隊伍,組織骨干參加網絡輿情技能提升等方面培訓。

四、 關于“選人用人工作不夠嚴謹”問題的整改情況

(一)對選人用人把關不夠嚴格問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。二是認真整理2013年以來干部提拔任用的相關材料,核實有關情況。三是積極和組織部門對接,對不規范的地方能整改的立即進行整改,無法整改的,分析原因,吸取教訓,杜絕類似事件再次發生。四是加強組織人事業務培訓,組織黨組成員專題學習《金華市市直機關科級領導干部選拔任用工作實施辦法》,進一步明確開展選拔任用工作的要求,做到程序規范、醞釀充分、嚴格把關。

(二)干部選拔任用程序不夠到位等問題的整改情況。一是認真核實相關情況,對問題產生的原因進行深入剖析,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。二是學習相關的干部選拔任用工作實施辦法,對干部選拔任用程序做出制度化安排。三是嚴格執行干部選拔任用程序,做到測評程序完整、討論干部任用事項嚴謹、干部任前公示和任職發文規范,嚴格執行干部試用期制度。

(三)落實“凡提四必”不夠嚴格問題的整改情況。一是認真核實有關情況,深入剖析原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。二是一反三,對2013年以來提拔人員的干部人事檔案和個人有關事項進行核實,對發現的問題進行整改。三是在今后的工作中,嚴格執行凡提四必要求。

(四)干部檔案管理不夠規范問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。二是加強對干部人事檔案的管理,對團市委干部人事檔案進行全面自查,列出問題清單,目前已全部完成整改。三是積極和市編辦對接,已經按要求更新機構編制實名制數據庫數據四是提高干部檔案管理水平,做到材料齊全、證明人簽字完備、干部任免審批表規范填寫,平時加強干部檔案資料的整理、審核和上報。 

五、關于“對下屬單位監督管理不夠有力”問題的整改情況

(一)對市青少年宮干部選拔任用工作監督不到位問題的整改情況。一是對市青少年宮201311月中層干部競聘上崗的情況進行核實,分析問題原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話、責令書面檢查。二是加強對青少年宮干部選拔工作的監督指導,強化事前審批、事中督導、事后報備,加強干部選拔任用的過程管理,對不符合選拔條件的,堅決取消選拔。三是加大對青少年宮教師隊伍、管理人員隊伍的分層分類培養,形成合理的結構梯隊。

(二)對市青少年宮干部人事檔案管理監督不嚴問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,對相關責任人責令書面檢查。二是對相關同志的出生年月立即進行認定,對存在的干部人事檔案材料缺失、事業單位聘用合同不規范等問題進行限期整改。三是舉一反三,對青少年宮全體干部職工的人事檔案和合同進行自查排摸,對發現的問題,責成限時整改。四是加強對青少年宮干部人事檔案的管理,青少年宮提拔任用材料已經形成一人一檔。

(三) 對市青少年宮教職工隊伍思想教育引導不力問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,對相關責任人進行提醒談話、責令書面檢查。團市委黨組加強對市青少年宮特別是宮班子的思想教育引導,深入談心談話,及時了解市青少年宮教職工隊伍的思想動態。二是團市委責成市青少年宮加強對教職工隊伍思想教育引導,通過談心談話、入職教師家訪等活動,提高青少年宮教師職工的歸屬感和獲得感,形成上下齊心、步調一致的工作氛圍。三是深入調研市青少年宮調動或辭職教職工的情況,列出清單,分析原因,探索出臺教職工激勵管理措施。

六、關于“黨的組織制度落實不規范”問題的整改情況

(一)落實黨建主體責任不到位問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,對相關責任人進行提醒談話。二是制定黨組議事規則,明確每半年聽取一次黨建工作專題匯報。三是強化黨建工作體系,已制定2019年黨建工作計劃,每月按要求組織開展主題黨日活動,年底做好總結。四是制定了支部年度考核制度和支部書記述職評議制度,年底組織對各個支部的考核及支部書記述職匯報。 

(二)組織生活質量普遍不高問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行警示談話。二是嚴格按要求開展三會一課等各項黨支部活動,組織三服務活動、廉政教育基地考察學習、社區共建等活動,豐富組織生活。三是及時制定2019年黨總支及各支部學習計劃,嚴格區分支部會議、黨員大會和業務會議,安排專人記錄,明確黨總支每半年開展一次支部記錄本檢查。四是不定期組織開展黨務工作人員的黨務知識學習。

(三)支部活動記錄不規范問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。二是制定團市委黨總支2019年工作計劃,明確規定每半年開展一次支部活動臺賬資料檢查,規范支部活動記錄,安排專人記錄,確保相關記錄內容的及時性與完整性。三是提升各支部管理水平,組織微黨課、五四精神宣傳課、專業技能培訓課、讀書心得分享課等活動,加強各支部委員的業務學習培訓,提高黨務工作水平。

七、關于“違反中央八項規定精神問題仍有發生。”問題的整改情況

(一)公務接待不規范問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,對相關責任人進行批評教育、責令書面檢查。二是對財務人員加強了中央八項規定精神的學習,設計下發了《市青少年宮內控制度》《市青少年宮規章制度》口袋書。三是認真學習、嚴格執行《金華市黨政機關國內公務接待管理細則》等相關制度。四是進一步強化內控制度建設,對已制定的內控制度進行了進一步梳理,查漏補缺,強化風險管控措施。

(二)經費列支不規范問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,對相關責任人進行批評教育、責令書面檢查,要求其對每個存在的問題舉一反三,深刻反思。加強相關人員對國家政策、財政法規及單位制度的學習,嚴格按照規定列支經費。三是強化每個審核崗位的責任意識,管控責任風險。四是加強憑證附件要件的審核力度,做到每筆支出有依據、規范化。五是季組織廉情分析會,及時化解、防范廉政風險點,落實黨風廉政建設責任。

(三)違規收受土特產問題的整改情況。一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,責成所有相關人員每人退回150元款項,共計1350元,并對所有相關人員進行提醒談話。二是組織全體干部學習了黨風廉政建設的相關文件精神,強化黨風廉政教育,不定期開展內部監督,杜絕此類事件再次發生。

八、關于“‘四風’問題糾治不徹底”問題的整改情況

一是深刻剖析產生問題的原因,對相關責任人進行提醒談話。二是結合市委要求,全力開展隱形四風大糾治,并結合工作實際,及時制定《團市委扛責任、強擔當、治頑癥、促發展行動實施方案》。三是制定團市委每周例會制度,總結上周工作,并對下周安排進行部署,提升工作效率。四是結合主題黨日活動,組織全體黨員開展青春助力五水共治”“垃圾分類”“文明城市創建等活動,確保每個季度不少于1場。

九、關于“正視矛盾擔當作為有差距”問題的整改情況

一是深刻剖析產生問題的原因,2019322日,召開了青少年宮班子的民主生活會,正視問題根源,直面能力短板,強化責任意識,提升解決復雜問題的能力。二是辦理完成了姜某某的出編手續,并收回姜某某解除聘用合同后青少年宮為其繳納的五險一金個人受益部分。三是對該事件,在市青少年宮全體教職工會上進行公開通報說明,組織教職工對《金華市青少年宮教職工行為規范二十八不準》等規章制度的學習強化教育,切實消除在職工中的不良影響。

十、關于“履行黨風廉政建設主體責任不夠到位”問題的整改情況

一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行提醒談話。二是及時制定2019年黨風廉政建設工作計劃,部署今年工作任務,落實好兩個主體責任,黨組每季度專題研究一次黨風廉政建設工作,黨組書記每季度至少一次聽取領導班子成員履行一崗雙責情況匯報。設計黨組會記錄模板,明確專人記錄,每月歸檔。四是每季度召開廉情分析會,并要求班子成員每季度和分管部室負責人開展談心談話。五是規范談話記錄,設計廉政談話筆錄模板,要求每半年開展一次記錄本檢查。 

十一、關于“對本系統廉政風險管控不夠有力”問題的整改情況

一是深刻剖析產生問題的原因,主要領導在民主生活會上進行了自我批評,對相關責任人進行批評教育、責令書面檢查。二是及時召開宮班子會議,分析市青少年宮目前的廉政風險管控情況,討論制定2019年廉政風險管控措施。三是市青少年宮全年組織全市校外教育教師開展做四有教師 建清廉金宮系列活動,樹立良好的師德師風。四是每周開展做四有教師·發紅色之聲黨團員國旗下講話,將思想建設的緊迫性深入到平時。五是市青少年宮簽訂了各部室2019年黨風廉政建設目標管理責任書。六是每月組織全體教職工大會進行思想教育學習,持續保持高壓態勢。 

十二、關于“對問題線索查處不到位”問題的整改情況

一是深刻剖析產生問題的原因,對相關責任人進行批評教育、責令書面檢查。二是團市委、市青少年宮多次聯系“紫云舞蹈服飾”、疑似購買服裝的淘寶賣家開展調查。201711月,姜某某與市青少年宮解除勞動合同,目前已辦理了出編手續,并追繳回由市青少年宮代繳的“五險一金”個人部分。三是嚴肅青少年宮財務工作紀律,完善財務規章制度,修訂內控制度。四是組織市青少年宮全體教職工學習黨風廉政教育文件,提高風險防范意識。五是要求相關工作人員在今后工作中嚴格按照有關流程辦理采購工作。

十三、關于“財務審核、項目采購把關不嚴格”問題的整改情況

一是深刻剖析產生問題的原因,對相關責任人進行提醒談話、責令書面檢查。二是制定青少年宮合同管理制度,嚴格工程、采購等相關規定。三是對財務報銷、審核流程等進行自查,完善青少年宮財務規章制度,修訂內控制度。四是全面完善《金華市青少年宮領導班子三重一大集體議事制度》,今后按照相關制度規定嚴格執行。五是制定了財務每月說明制度,要求財務人員對財經紀律進行全面學習并對全宮人員組織微講座說明交流。六是對全體教職工加強規章制度、合同管理、公務經費支出及報銷規范培訓,舉一反三,杜絕此類事件再次發生。  

十四、關于“童星游藝園所在場地回收”問題的整改情況

一是團市委召開專題會議研究解決方案,以協商為先、法律途徑兜底,依法依規、謹慎穩妥地處理該問題。二是目前,市青少年宮已委托律師全面審核材料,做好回收的前期準備工作。5月下旬,已與承租方洽談協商,未形成統一解決意見。6月初,經團市委黨組會集體研究,在協商無果的情況下,將向法院起訴,進入司法程序。

下一步,團市委黨組將認真貫徹落實市委巡察工作要求,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,扎實做好巡察整改的“后半篇文章”,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實兩個責任的新要求,健全完善落實兩個責任工作機制,黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行一崗雙責,負起全面領導責任。二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。團市委黨組堅持目標不變、力度不減,緊扣市委第二巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展回頭看,鞏固已有成效,防止問題反彈對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全體干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

地址:金華市雙龍南街811號工人大廈723辦公室;

聯系電話:0579-82469334;郵編:321000

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中共共青團金華市委黨組

         2019610

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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